根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年10月11日至2020年1月10日，市委第七巡察組集中對(duì)濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2020年4月29日，市委巡察組向濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)黨委高度重視巡察整改工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好整改落實(shí)。
（一）提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任。成立了集團(tuán)黨委做好市委第七巡察組巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、制度建設(shè)組3個(gè)工作組，工作組的組長(zhǎng)由班子成員兼任。明確集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，班子成員按照“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域的整改落實(shí)工作，各部門負(fù)責(zé)同志具體落實(shí)問(wèn)題整改工作。自收到巡察反饋意見(jiàn)以來(lái)，先后召開黨委會(huì)議3次，專題部署、重點(diǎn)研究，明確整改要求，推進(jìn)整改落實(shí)。
（二）制定整改方案，抓實(shí)責(zé)任分解。根據(jù)巡察整改要求，集團(tuán)黨委把整改工作納入重要議事日程，經(jīng)集團(tuán)黨委研究和多輪細(xì)化完善，形成了《中共濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于市委第七巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》，將反饋的8個(gè)方面14項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化分解，提出107條具體整改措施，并建立了整改工作臺(tái)帳，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不回避、不敷衍，立行立改、改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)督檢查。按照“問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化跟蹤、從嚴(yán)從實(shí)、加快進(jìn)度”的整改要求，將巡察整改工作列入2020年黨委重點(diǎn)工作內(nèi)容，與日常工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。黨委書記對(duì)整改工作親自部署、親自研究、親自督辦，不定期調(diào)度整改情況；班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、帶頭整改，多次召開工作例會(huì)研究落實(shí)整改。集團(tuán)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，銷號(hào)一件。對(duì)整改不力的問(wèn)題，堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課，直到整改到位，確保問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休。
（四）注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化成果運(yùn)用。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制。截至目前，結(jié)合反饋意見(jiàn)，集團(tuán)在黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、綜合管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、安全管理等方面進(jìn)一步補(bǔ)充完善了相關(guān)制度，部分制度已經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)研究通過(guò)，并形成《規(guī)章制度匯編》。持之以恒長(zhǎng)期抓整改，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正讓整改成為促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展的過(guò)程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過(guò)程，努力使集團(tuán)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
第一類：第五巡察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）整改不到位的問(wèn)題
1. 關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。集團(tuán)黨委民主生活會(huì)仍以建議代替批評(píng)，蜻蜓點(diǎn)水，沒(méi)有達(dá)到‘紅臉出汗’的效果”的問(wèn)題。
整改情況：針對(duì)巡察整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，集團(tuán)黨委認(rèn)真制定整改措施，學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)民主生活會(huì)的精神和要求，提高思想認(rèn)識(shí)，為下一步召開民主生活會(huì)在思想上做好準(zhǔn)備，切實(shí)發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)的力度和作用。
此問(wèn)題已整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2. 關(guān)于“‘三重一大’等會(huì)議制度不完善，集團(tuán)層面的相關(guān)決策制度還未制訂出臺(tái)”的問(wèn)題。
整改情況：按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，起草印發(fā)了《濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)有限公司“三重一大”集體決策制度的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍、決策形式、原則和程序等，促進(jìn)“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)范化、制度化。
此問(wèn)題已整改完成。
3. 關(guān)于“組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)。上輪巡察指出：集團(tuán)‘三會(huì)一課’等制度執(zhí)行不嚴(yán)格。本次巡察發(fā)現(xiàn)，‘三會(huì)一課’制度仍存在‘上緊下松’的情況”的問(wèn)題。
整改情況：一是開展了領(lǐng)導(dǎo)班子包掛基層黨組織活動(dòng)，制定了《濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)黨委成員基層黨建調(diào)研工作實(shí)施方案》，將“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行情況作為指導(dǎo)監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是各直屬黨組織建立了黨員花名冊(cè)、入黨積極分子花名冊(cè)。基層黨組織書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和抓基層黨建工作主體責(zé)任，抓緊抓實(shí)“三會(huì)一課”制度落實(shí)、完善制度建設(shè)、規(guī)范會(huì)議記錄、細(xì)化活動(dòng)臺(tái)帳，確保黨組織生活規(guī)范開展。三是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度的通知》、“三會(huì)一課”主題黨日活動(dòng)臺(tái)帳、會(huì)議記錄模板，統(tǒng)一定制了黨支部工作手冊(cè)和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本，自6月份起，每月下發(fā)當(dāng)月“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)安排指導(dǎo)性計(jì)劃，次月初調(diào)度每個(gè)黨組織“三會(huì)一課”活動(dòng)開展情況，指導(dǎo)做好“三會(huì)一課”資料收集整理和歸檔。分級(jí)制定黨員任務(wù)清單，對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、部室負(fù)責(zé)人及普通黨員相關(guān)任務(wù)進(jìn)行了量化，年底對(duì)照進(jìn)行考核，考核結(jié)果與年底民主評(píng)議黨員及評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。各基層黨組織結(jié)合“三會(huì)一課”推進(jìn)集團(tuán)黨委各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，在完成好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，開展好“自選動(dòng)作”，豐富活動(dòng)內(nèi)容，做到時(shí)間到位、人員到位、內(nèi)容到位、效果到位。
此問(wèn)題已整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4. 關(guān)于“集團(tuán)二級(jí)、三級(jí)子公司所屬黨支部換屆程序不嚴(yán)謹(jǐn)，黨內(nèi)組織生活也還不規(guī)范，與標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)硬還有較大差距”的問(wèn)題。
整改情況：一是優(yōu)化基層黨組織建設(shè)。結(jié)合子公司整合，一并對(duì)黨組織進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)部室黨支部進(jìn)行了優(yōu)化，集團(tuán)總部設(shè)置為15個(gè)黨支部，成立了4個(gè)子公司黨總支，始終做到黨組織全覆蓋。建立了黨組織設(shè)置臺(tái)帳，印發(fā)了《關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的實(shí)施辦法》，切實(shí)抓好按期換屆提醒工作。二是督促各基層黨組織進(jìn)一步提高落實(shí)黨的組織生活制度重要性的認(rèn)識(shí)，按照進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度的通知要求，結(jié)合實(shí)際制定組織生活計(jì)劃，切實(shí)把增強(qiáng)組織生活實(shí)效性作為規(guī)范黨內(nèi)組織生活的關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。黨組織負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活，發(fā)揮表率作用，有力推進(jìn)了組織生活制度的落實(shí)。三是開展了基層黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，鼓勵(lì)集團(tuán)黨組織對(duì)標(biāo)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，自主結(jié)對(duì)開展共建，實(shí)現(xiàn)黨員共育、活動(dòng)共辦、資源共享、工作共促，推動(dòng)基層黨組織黨建工作全面進(jìn)步、全面提升、全面過(guò)硬，著力打造一批具有示范引領(lǐng)作用的特色黨建品牌。
此問(wèn)題整改已取得階段性成效，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5. 關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏力度。上輪巡察指出：監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失。本輪巡察發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢工作在制度和培訓(xùn)上還有缺項(xiàng)，基層紀(jì)檢組織還不完善”的問(wèn)題。
整改情況：按照全市派駐機(jī)構(gòu)改革工作部署安排，完成了集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，成立了紀(jì)委綜合部等4個(gè)內(nèi)設(shè)部門，配齊配強(qiáng)了集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)加快建章立制，結(jié)合工作實(shí)際制定印發(fā)了10余項(xiàng)管理制度。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，組織開展了“每周一學(xué)”，全員參加了市紀(jì)委組織的系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，進(jìn)一步提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
此問(wèn)題已整改完成。
（二）正在整改的問(wèn)題
6. 關(guān)于“企業(yè)法人結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化”的問(wèn)題。
整改情況：根據(jù)子公司初步整合方案，已完成對(duì)5家新整合成立子公司的黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層的架構(gòu)設(shè)置，調(diào)整19家子公司法定代表人及黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層人員，為子公司提拔配備26名高層干部。下一步將及時(shí)調(diào)整子公司班子配備，儲(chǔ)備優(yōu)秀人才補(bǔ)充到子公司任職，持續(xù)優(yōu)化子公司法人治理結(jié)構(gòu)。
此問(wèn)題已整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（三）長(zhǎng)期整改的問(wèn)題
7. 關(guān)于“企業(yè)文化灌輸不夠有力”的問(wèn)題。
整改情況：一是結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，按照“1+6”工作模式（黨建引領(lǐng)+工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、視覺(jué)規(guī)范、文化活動(dòng)、精神提煉），探索打造集團(tuán)工地文化品牌，通過(guò)宣傳報(bào)道、主題活動(dòng)、影像記錄等形式，推進(jìn)集團(tuán)工地文化建設(shè)。上半年已經(jīng)在視覺(jué)規(guī)范上對(duì)黃河公路大橋擴(kuò)建工程指揮部、先行區(qū)市政項(xiàng)目建設(shè)指揮部?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目部制定了個(gè)性化設(shè)計(jì)方案。拍攝制作完成集團(tuán)宣傳片兩部，在集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行合理使用。二是明確集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)思路，編制了《濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)形象視覺(jué)設(shè)計(jì)使用規(guī)范》，統(tǒng)一集團(tuán)視覺(jué)形象。在集團(tuán)宣傳平臺(tái)定期推送廉潔、安全建設(shè)相關(guān)信息，組織開展了漫畫最美勞動(dòng)者、建設(shè)家書、工地上的兒童節(jié)、建設(shè)課堂等系列主題活動(dòng)。三是把文明創(chuàng)建納入集團(tuán)全年重點(diǎn)工作規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)改革發(fā)展工作中進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)的實(shí)施方案》，明確全年文明創(chuàng)建步驟，確保各部室、子公司（項(xiàng)目部）根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展系統(tǒng)化的創(chuàng)建活動(dòng)。四是在集團(tuán)官網(wǎng)開設(shè)“
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“向黨匯報(bào)”“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”“黨建信息”“建設(shè)青春”“燈塔建設(shè)”等專題，在微信公眾號(hào)開設(shè)“不忘初心、牢記使命”“建設(shè)青春”專題，截至7月初共刊發(fā)稿件260余篇。在《燈塔建設(shè)》雜志上，推出了疫情特刊，設(shè)置黨課在線、國(guó)企擔(dān)當(dāng)、眾志成城、下沉社區(qū)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群團(tuán)群動(dòng)、典型人物等欄目。為紀(jì)念建黨99周年，在基層黨組織廣泛開展了“七一·我想對(duì)黨說(shuō)”主題活動(dòng)，集團(tuán)黨員干部以微視頻、音頻、圖片、詩(shī)歌、散文、體會(huì)文章等形式，積極抒發(fā)對(duì)黨的生日的祝福，分享“身邊黨員”的故事，展現(xiàn)一線黨建風(fēng)采，截至7月中旬已發(fā)表15篇專欄。為貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建文明城市工作推進(jìn)會(huì)議精神，助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建，支部結(jié)合黨員“雙報(bào)到”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，讓黨員參與到濟(jì)南市創(chuàng)城的工作中，截至9月下旬已發(fā)表5篇專欄。五是積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)。組建了集團(tuán)足球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)，積極參加省市各項(xiàng)賽事，豐富職工文體生活。組織開展了首屆泉城夜跑節(jié)，集團(tuán)200名職工參加了活動(dòng)。舉辦了“書聲瑯瑯，建設(shè)之聲”經(jīng)典誦讀活動(dòng)，以經(jīng)典傳承文化，用聲音傳遞力量，展現(xiàn)建設(shè)集團(tuán)人蓬勃向上的精神風(fēng)貌，激發(fā)鼓舞集團(tuán)員工凝心聚力、再建新功。
此問(wèn)題整改已取得階段性成效，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
第二類：巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
（四）政治和思想建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”存在溫差、落差、偏差
8. 關(guān)于“集團(tuán)黨委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫不夠，沒(méi)有從知行合一的角度審視自身。主題教育開展不扎實(shí)，缺乏針對(duì)性，推動(dòng)解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題上還有差距”的問(wèn)題。
整改情況：一是下發(fā)了《2020年全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《2020年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)安排》《黨支部提升行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)集團(tuán)各項(xiàng)黨建工作作了安排部署，切實(shí)發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用。二是制定了2020年集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)，對(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式進(jìn)行了優(yōu)化規(guī)范，堅(jiān)持會(huì)前自學(xué)與會(huì)議集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，將交流發(fā)言作為重要環(huán)節(jié)，提高了學(xué)習(xí)效果。截至9月下旬黨委中心組開展學(xué)習(xí)9次。三是進(jìn)一步鞏固主題教育成果，按照有關(guān)要求報(bào)送了主題教育整改落實(shí)進(jìn)展情況報(bào)告，對(duì)前期檢視出的問(wèn)題納入責(zé)任清單，明確了任務(wù)和時(shí)限要求，黨委書記帶頭改、親自抓，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的良好局面。同時(shí)注重建章立制，將建立的制度規(guī)范編印成冊(cè)印發(fā)執(zhí)行，為鞏固深化整改成果提供了制度保障。
此問(wèn)題已整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
9. 關(guān)于“黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的定力、能力不足，集團(tuán)發(fā)展與市委、市政府期望還有較大差距”的問(wèn)題。
整改情況：一是已編制《濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。二是已完成集團(tuán)部室的組織機(jī)構(gòu)改革，將業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高的部門實(shí)行“大部制”整合，將履行任務(wù)職能的部門下沉管理，按照綜合管理、業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的原則設(shè)置13個(gè)管理部室，按照專業(yè)不同、板塊融合的原則設(shè)置8個(gè)任務(wù)管理機(jī)構(gòu)。三是按照資源優(yōu)化配置、做大做強(qiáng)子公司的原則，將子公司歸類劃轉(zhuǎn)到集團(tuán)確定的六大業(yè)務(wù)板塊內(nèi)，出臺(tái)子公司初步整合方案，研究確定各版塊龍頭子公司，已完成整合調(diào)整后的子公司黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層配備。下一步將持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)部室及子公司架構(gòu)調(diào)整，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
此問(wèn)題已整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10. 關(guān)于“集團(tuán)組建以來(lái)，群團(tuán)工作一直由政工部牽頭，集團(tuán)系統(tǒng)的工會(huì)、團(tuán)委至本輪巡察進(jìn)駐之日仍在籌建之中”的問(wèn)題。
整改情況：一是2019年10月集團(tuán)成立工會(huì)籌備工作小組開展工會(huì)組建工作；11月召開了集團(tuán)第一次會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)上選舉出集團(tuán)第一屆工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，提名女職工委員會(huì)。二是2020年3月集團(tuán)成立團(tuán)委籌備工作小組開展組建工作；4月召開集團(tuán)第一次團(tuán)員代表大會(huì)，會(huì)上選舉出集團(tuán)第一屆團(tuán)委委員；目前正在全面開展基層團(tuán)組織建設(shè)工作。
此問(wèn)題已整改完成。
11. 關(guān)于“集團(tuán)目前的施工資質(zhì)和能力與‘國(guó)字號(hào)’建設(shè)企業(yè)相比，還有較大差距，不能自主建設(shè)‘三橋一隧’中的重難點(diǎn)工程”的問(wèn)題。
整改情況：一是濟(jì)南城建集團(tuán)已中標(biāo)濟(jì)南繞城高速公路二環(huán)線西環(huán)段工程，工程總造價(jià)約20億元，實(shí)現(xiàn)了高速公路市場(chǎng)項(xiàng)目承攬的新突破。二是濟(jì)南城建集團(tuán)和黃河路橋集團(tuán)正積極準(zhǔn)備參與G104京嵐線濟(jì)南黃河公路大橋擴(kuò)建工程投標(biāo)。三是黃河路橋集團(tuán)已成立資質(zhì)升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專班負(fù)責(zé)市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的申辦工作，并準(zhǔn)備申請(qǐng)綜合甲級(jí)資質(zhì)的工作。同時(shí)已成立黃河路橋設(shè)計(jì)研究院，目前正招聘設(shè)計(jì)人員，提高工程項(xiàng)目總承包能力。
此問(wèn)題整改已取得階段性成效，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
12. 關(guān)于“安全生產(chǎn)壓力較大。對(duì)于安全問(wèn)題，在集團(tuán)層面，安全工作沒(méi)有設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或人員，安全委員會(huì)與建設(shè)管理部合署辦公，無(wú)法聚焦安全工作”的問(wèn)題。
整改情況：集團(tuán)已設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（質(zhì)量安全部），配備多名專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)及安全生產(chǎn)日常管理工作。質(zhì)量安全部成立以后，按照集團(tuán)工作部署及職責(zé)分工，狠抓安全生產(chǎn)管理工作，健全安全管理體系，對(duì)安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，健全了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各單位安全職責(zé)邊界及安全責(zé)任劃分進(jìn)行了明確；同時(shí)組織開展了多次督導(dǎo)檢查、綜合檢查、專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)防控管理，采取切實(shí)措施防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
此問(wèn)題已整改完成。
13. 關(guān)于“對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的處理缺乏實(shí)招、硬招。對(duì)集團(tuán)內(nèi)“僵尸企業(yè)”較多的問(wèn)題，黨委對(duì)不良資產(chǎn)的處置沒(méi)有找到好的辦法，沒(méi)有建立不良資產(chǎn)專項(xiàng)處置機(jī)構(gòu)，處理進(jìn)展較為緩慢”的問(wèn)題。
整改情況：已完成“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)清查，擬定了“僵尸企業(yè)”專項(xiàng)管理辦法；制定了一企一策處置方案和工作計(jì)劃，明確了責(zé)任主體和工作推進(jìn)機(jī)制。目前，擬自行清算2家和破產(chǎn)清算9家，合計(jì)11家，并啟動(dòng)了清算注銷程序。
此問(wèn)題整改已取得階段性成效，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（五）組織建設(shè)乏力，黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位
14. 關(guān)于“黨管人才的作用發(fā)揮不夠。集團(tuán)缺乏專業(yè)化的高端人才，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制引進(jìn)高端人才的力度不足，尚未形成符合市場(chǎng)規(guī)律的人才管理辦法和引進(jìn)機(jī)制”的問(wèn)題。
整改情況：一是已出臺(tái)《濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)總部崗位設(shè)置
方案》，建立了管理崗、專業(yè)技術(shù)崗并行的崗位體系，明確了崗位任職資格，明確了與崗位體系掛鉤的薪酬制度。集團(tuán)總部計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管理、專業(yè)雙通道的崗位體系建設(shè)，促進(jìn)總部管理、專業(yè)技術(shù)兩類人才隊(duì)伍建設(shè)。子公司下步將根據(jù)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立起符合自身發(fā)展需要的崗位體系，促進(jìn)管理、專業(yè)、技能人才隊(duì)伍建設(shè)。二是截至目前，引進(jìn)高端經(jīng)營(yíng)管理人才2人，中級(jí)以上職稱49人，全日制應(yīng)屆研究生以上學(xué)歷38人，加強(qiáng)暢通市場(chǎng)化選聘渠道，加大招才引智工作力度，進(jìn)一步充實(shí)集團(tuán)及子公司人才隊(duì)伍。三是啟動(dòng)2020年校園招聘工作，與20所知名高校建立聯(lián)系，目前已按程序錄用全日制優(yōu)秀應(yīng)屆碩士研究生10人，并已安排到有關(guān)市直部門和子公司學(xué)習(xí)鍛煉。
此問(wèn)題已整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15. 關(guān)于“民主生活會(huì)質(zhì)量不高，準(zhǔn)備不充分，效果不明顯。”的問(wèn)題。
整改情況：該問(wèn)題與第1條問(wèn)題存在共性，整改情況同第1條問(wèn)題。
16. 關(guān)于“基層黨組織建設(shè)不規(guī)范。集團(tuán)黨委抓黨建力度不夠，對(duì)基層黨建工作的培訓(xùn)、檢查、指導(dǎo)欠缺。黨支部換屆程序不嚴(yán)謹(jǐn)，黨內(nèi)組織生活不規(guī)范，有四個(gè)支部的支委人數(shù)為雙數(shù)”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)黨建工作力度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包掛基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織特別是新成立的一級(jí)子公司黨建工作的調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)研究解決基層黨建工作中遇到的困難和問(wèn)題。為更好地貫徹落實(shí)黨建年度培訓(xùn)工作，根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于貫徹〈2019-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定了集團(tuán)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并將按照實(shí)施意見(jiàn)逐年分解完成。同時(shí)制定了黨支部書記及黨務(wù)工作者培訓(xùn)計(jì)劃，若不受疫情影響，擬于10月開展培訓(xùn)，爭(zhēng)取年內(nèi)黨組織書記和黨務(wù)工作者全部輪訓(xùn)一遍。二是規(guī)范黨組織設(shè)置。根據(jù)集團(tuán)子公司優(yōu)化整合情況，及時(shí)指導(dǎo)完善黨組織設(shè)置，對(duì)支委人數(shù)為雙數(shù)的支部，結(jié)合工作實(shí)際，按照相應(yīng)的組織程序，逐步整改到位，確保黨組織設(shè)置與集團(tuán)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理相適應(yīng)。
此問(wèn)題已整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
17. 關(guān)于“‘三會(huì)一課’、主題黨日召開不及時(shí)、不全面，資料記錄不完整，部分基層黨組織對(duì)黨內(nèi)組織生活的概念混淆不清，黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。”的問(wèn)題。
整改情況：一是對(duì)支部“三會(huì)一課”、黨員“主題黨日”制度進(jìn)行了完善并下發(fā)至各基層支部，制發(fā)了支部活動(dòng)參考模板，統(tǒng)一定制了黨支部學(xué)習(xí)手冊(cè)。加強(qiáng)對(duì)支部開展活動(dòng)的指導(dǎo)力度，不定期對(duì)各基層支部黨建材料進(jìn)行檢查抽查。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，通過(guò)有計(jì)劃、分層次、高質(zhì)量開展教育培訓(xùn)，解決黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題。目前已跟山東大學(xué)、山東青年政治學(xué)院、浙江大學(xué)等單位建立聯(lián)系，溝通了培訓(xùn)需求，將根據(jù)疫情擇期舉辦。
此問(wèn)題已整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（六）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)質(zhì)量不高，沒(méi)有將全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上
18. 關(guān)于“主體責(zé)任抓而不實(shí)。集團(tuán)黨委落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’存在上緊下松、逐級(jí)遞減的情況，落實(shí)方法比較單一，缺乏創(chuàng)新性、持久性。黨委‘四責(zé)體系’還不健全”的問(wèn)題。
整改情況：一是聚焦責(zé)任主體。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，制定了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委主要負(fù)責(zé)人和黨委班子其他成員全面從嚴(yán)治黨三張責(zé)任清單。二是層層壓實(shí)責(zé)任。年初，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各部室、子公司簽訂了《全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并督促各部室、子公司主要負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求充分履職，通過(guò)制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，層層分解落實(shí)，將壓力傳導(dǎo)向基層延伸，避免上緊下松、逐級(jí)遞減情況。三是完善“四責(zé)體系”。制定了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，在實(shí)踐中不斷建立健全黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同體系”，在集團(tuán)營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是加大督導(dǎo)檢查。經(jīng)黨委研究，成立了集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，圍繞集團(tuán)重點(diǎn)工作及重點(diǎn)項(xiàng)目開展一系列督導(dǎo)檢查。
此問(wèn)題已整改完成。
19. 關(guān)于“集團(tuán)對(duì)于各級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的文件限于原文傳達(dá)，提出要求，針對(duì)企業(yè)實(shí)際討論交流不夠”的問(wèn)題。
整改情況：發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。每次學(xué)習(xí)前，先將學(xué)習(xí)的內(nèi)容提前發(fā)給班子成員自學(xué)，會(huì)上班子成員分別結(jié)合各自分管的工作實(shí)際，就圍繞學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行交流發(fā)言，理論與實(shí)踐相結(jié)合水平進(jìn)一步提高。
此問(wèn)題已整改完成。
20. 關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力。監(jiān)督還未形成合力，監(jiān)督體系尚不完善”的問(wèn)題。
整改情況：一是按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，選齊配備了基層紀(jì)檢委員和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的全覆蓋。二是在組織“每周一學(xué)”的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)2名市紀(jì)委專家到集團(tuán)進(jìn)行了授課指導(dǎo)，進(jìn)一步提升了業(yè)務(wù)能力。三是制定印發(fā)了《日常監(jiān)督工作辦法（試行）》，按《辦法》要求扎實(shí)做好日常談話提醒、廉政審核、監(jiān)督檢查及問(wèn)題線索處置等工作。
四是建立了集團(tuán)中層干部廉政檔案，結(jié)合談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查、巡察反饋問(wèn)題等重要環(huán)節(jié)，及時(shí)將被反映人的相關(guān)問(wèn)題線索、處置報(bào)告、處理結(jié)果形成移交材料，歸入其個(gè)人廉政檔案，做到了實(shí)時(shí)更新。
此問(wèn)題已整改完成。
三、今后整改工作打算
巡察整改工作雖已取得了階段性整改成效，但與市委要求和群眾期盼仍存在一定差距。下步，濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)黨委將在前期整改的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，再接再厲，全力以赴抓好巡察整改落實(shí)。
（一）嚴(yán)格履行主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒和堅(jiān)定，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績(jī)”的理念，著力探索和形成解決黨建工作薄弱、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和巡察整改主體責(zé)任，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，做實(shí)、創(chuàng)新、點(diǎn)亮、活躍和規(guī)范基層黨建工作，進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實(shí)抓具體。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
（二）不斷增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持不懈構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改力度不減，對(duì)已完成的整改任務(wù)，鞏固提升整改成果，防止發(fā)生反彈；對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，常抓不懈、持續(xù)用力。在深入整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防，全面倒查制度漏洞，圍繞黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、企業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，盡快把行之有效的整改措施和工作機(jī)制，固化形成系統(tǒng)完備的制度體系，并抓好制度執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)管事管人的體制機(jī)制。
（三）持之以恒整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，全力抓好專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。以永遠(yuǎn)在路上的決心抓正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。進(jìn)一步錘煉思想作風(fēng)，長(zhǎng)效推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹，不斷在深化學(xué)習(xí)教育過(guò)程中增強(qiáng)巡察整改的實(shí)效。
（四）加快改革創(chuàng)新步伐，堅(jiān)持不懈推進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展。堅(jiān)持把巡察整改和深化改革統(tǒng)一起來(lái)，以整改促改革，以改革促發(fā)展。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，守正創(chuàng)新，全面深化績(jī)效考核、子公司整合等改革，加快企業(yè)戰(zhàn)略性重組，依法依規(guī)有序推進(jìn)企業(yè)混改和管理層級(jí)壓縮，加大“僵尸企業(yè)”出清力度，實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)有序退出。鼓勵(lì)子公司主動(dòng)走向市場(chǎng)，實(shí)施權(quán)力清單管理，充分放權(quán)發(fā)展，提升企業(yè)活力，逐步實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大做優(yōu)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0531—55776019；郵政地址：濟(jì)南市歷城區(qū)將軍路80號(hào)；電子郵箱：jncsjsjt@126.com。
中共濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2020年9月25日
