編者按：為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，集團(tuán)宣傳平臺(tái)特開設(shè)“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”專欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等權(quán)威媒體平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容定期推送，以權(quán)威深度、生動(dòng)新穎的內(nèi)容和形式，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，以更加有力的舉措將學(xué)習(xí)宣傳貫徹持續(xù)引向深入。
黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，并強(qiáng)調(diào)“沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，順利推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要科學(xué)揭示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯，明確經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求和歷史任務(wù)。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局和形成新安全格局的必然要求
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是解決新發(fā)展階段社會(huì)主要矛盾的必然選擇。進(jìn)入新發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，矛盾的主要方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分，集中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相對(duì)滯后于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生的供求錯(cuò)位。這就需要以人民美好生活需要為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高水平的供求動(dòng)態(tài)平衡。為此，一是要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，滿足居民的個(gè)性化、創(chuàng)意化、品質(zhì)化、品牌化需求；二是要加快服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，滿足居民快速增長(zhǎng)的文化、健康、養(yǎng)老、育幼、體育、旅游等服務(wù)消費(fèi)需要；三是要不斷壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，滿足居民對(duì)信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新型消費(fèi)的需求；四是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，滿足居民對(duì)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求?？傊?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的具體實(shí)踐。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念引領(lǐng)的。新發(fā)展理念要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；二是追求協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從不平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向平衡發(fā)展戰(zhàn)略，確保14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)；三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；四是堅(jiān)持開放發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要是要素流動(dòng)型開放拓展到規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制；五是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重效率與公平的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。因此，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑。新發(fā)展格局是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局，構(gòu)建新發(fā)展格局必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。第一，構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通，這就需要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第二，構(gòu)建新發(fā)展格局，最根本的是要實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，通過科技創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中出現(xiàn)的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐是我國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這就需要以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，不斷鞏固和增強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)，形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)的有力支撐和對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力。第四，構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇是實(shí)行高水平對(duì)外開放，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是形成新安全格局的重要保障。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。形成新安全格局，必須依靠經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。首先，安全成為人民追求美好生活越來(lái)越重要的組成部分，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，只有堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，才能確保我國(guó)的科技安全、糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等重大經(jīng)濟(jì)安全。其次，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，是維護(hù)我國(guó)制度安全的基本保障。中國(guó)特色社會(huì)主義的主要優(yōu)勢(shì)，就是能夠創(chuàng)造出比資本主義國(guó)家更好更快的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會(huì)公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，能夠?yàn)閲?guó)家安全奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。最后，發(fā)展中的問題只有在發(fā)展中解決，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中積累的各種風(fēng)險(xiǎn)，只有在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中才能加以有效防范和化解。為此，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力。有了高質(zhì)量發(fā)展，才有高水平安全，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng)。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是我們黨從國(guó)內(nèi)外歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提煉出來(lái)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，具有歷史發(fā)展的必然性
我國(guó)在歷史上曾經(jīng)創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的輝煌，GDP總量與世界各國(guó)相比遙遙領(lǐng)先，位居世界第一，但由于沒有推進(jìn)工業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)”。這是因?yàn)?，工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是質(zhì)量更高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，能夠創(chuàng)造出比農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更高的經(jīng)濟(jì)效率。馬克思指出，“機(jī)器的采用，化學(xué)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報(bào)的使用，整個(gè)整個(gè)大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來(lái)的大量人口——過去哪一個(gè)世紀(jì)料想到在社會(huì)勞動(dòng)里蘊(yùn)藏有這樣的生產(chǎn)力呢？”在這種情況下，“大而不強(qiáng)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必然被工業(yè)列強(qiáng)侵略和瓜分，使我國(guó)從1840年陷入“百年屈辱”，陷入半殖民地半封建社會(huì)的落后境地。汲取歷史教訓(xùn)，只有推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。
習(xí)近平總書記指出，“幾千年來(lái)人類積累的一切理性知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)依然是人類創(chuàng)造性前進(jìn)的重要基礎(chǔ)”。因此，我們也需要借鑒成功跨越中等收入階段經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從1960年到2008年，世界上先后有101個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入中等收入發(fā)展階段，但最終只有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體成功跨越中等收入階段進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在中等收入階段徘徊不前的根本原因，就是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)受阻，沒有構(gòu)建起現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系。我國(guó)開啟中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程，首先面臨的就是跨過中等收入階段的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而且14億多人口的發(fā)展中大國(guó)整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，遇到的艱難險(xiǎn)阻必定前所未有，這就需要堅(jiān)持把創(chuàng)新置于現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，走出一條新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的現(xiàn)代化道路，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域，我們一定要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)”。數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展推動(dòng)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，必須加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代特征。數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)替代工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代大趨勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫任務(wù)。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)近年來(lái)雖然得到快速發(fā)展，我國(guó)也已成為世界第二數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但與世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)相比仍存在大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)的問題。根據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的比重平均為55.7%，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)均超過了65%，我國(guó)僅為39.8%。2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比增長(zhǎng)到41.5%，但仍低于其他數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。因此，黨的二十大報(bào)告在“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”一章中要求，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，從而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道構(gòu)筑新動(dòng)力新優(yōu)勢(shì)。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的根基是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，而我國(guó)的數(shù)字技術(shù)特別是關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)仍受制于人，存在巨大安全隱患。這就需要發(fā)揮我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和廣闊應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)力度，特別是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，深化科研體制改革，推進(jìn)科學(xué)和工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，打贏數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)提供強(qiáng)大數(shù)字技術(shù)保障。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化要求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，我國(guó)的現(xiàn)代化不僅需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，更須同時(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是能夠促進(jìn)效率和公平更加統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將有力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用；數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以有效推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。
作者：張培麗（中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究員、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）
