專題專欄
二十屆四中全會名詞卡片：投資于物、投資于人
發布日期：2025-11-19 10:18:00 來源：濟南城市建設集團
編者按：
為深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，集團宣傳平臺特開設“學習貫徹黨的二十屆四中全會精神”專欄，選取人民網、新華網、央視網、學習強國等權威媒體平臺的相關內容定期推送，以權威深度、生動新穎的內容和形式，在集團廣大干部職工中迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神的熱潮，推動全會精神深入人心、落地見效。
延伸閱讀
一、長期以來投資于物對我國經濟持續快速發展發揮了重要作用。
多年來，我國通過持續投資于物，實物資本得到有效積累，生產和供給能力不斷增強，社會生產力水平持續提高，有效推動了技術進步和產業發展，有力支撐了新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。同時，對物的投資是總需求的重要組成部分，拉動了經濟增長，創造了大量就業，帶動了居民財富積累和消費能力提升，并且與民生相關的“物”的投資還直接提高公共服務水平，保障和改善了民生。此外，近年來對糧食儲備、能源基地、應急物資、產業備份等的投資，增強了我國經濟抗風險能力和發展韌性。
二、我國投資于物仍有很大空間潛力。
同時要看到，我國人均資本存量水平相較于發達國家還比較低，存量資本結構還有待進一步優化提升，一些重要產業領域投資不足、投資質量有待提升，一些關鍵核心技術受制于人，不少存量機器設備、基礎設施、老舊小區、城區等有待更新升級，新一輪科技革命和產業變革也推動大量新的投資需求快速涌現，我國投資于物仍有很大空間潛力。
三、“十五五”乃至更長時期投資于人的重要性和緊迫性日益凸顯。
我國經濟長期依靠要素驅動、投資拉動，投資于物回報率近年來已經有所下降。在全球產業競爭已從“資本密集”轉向“人才密集”大趨勢下，要推動我國經濟增長動力機制轉換，實現創新驅動、需求拉動，亟須加大對人的投資，推動人力資本積累，形成“人力資本紅利”。只有這樣，才能構筑經濟長期發展競爭力，才能在新一輪科技革命和產業變革中贏得戰略主動。此外，相較于物質資本投入而言，我國一直以來對民生和人的全面發展相關領域投入不足，加大對教育、醫療、養老等的投資，是保障和改善民生、實現高品質生活、推動全體人民共同富裕的必要之舉，也是推動人口高質量發展、人的全面發展的戰略舉措。
四、要在投資于人的重點方向持續用力。
一是完善收入分配制度，健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配機制，促進多勞者多得、技高者多得、創新者多得。
二是穩步推進基本公共服務均等化，完善基本公共服務范圍和內容，加快縮小區域間、城鄉間、群體間基本公共服務差距。
三是提高民生類政府投資比重，加大對生育養育、教育醫療、職業培訓、普惠養老、文化體育等領域的公共投入，擴大覆蓋全人群、全生命周期的有效投資。
四是加強人力資源開發和人的全面發展投資，加大對各類人才特別是科技領軍人才、拔尖創新人才、高技能人才等的培養投入力度，一體推進教育科技人才發展，為高質量發展提供基礎性、戰略性支撐。
五是建立健全投資于人的長效機制，優化財政支出責任和財力配置，完善對地方政府考核和激勵機制，充分激發各類經營主體活力，建立健全相關統計制度，將對人的投資納入統計核算范圍，調動全社會、各方面投資于人的積極性主動性創造性。(據《黨的二十屆四中全會<建議>學習輔導百問》)
